近年来，随着榆林气田产能建设持续加大，生产建设高峰期石油专用管、压裂支撑剂收发集中，对长庆油田物资供应处安全生产管理工作带来较大冲击；同时，针对“物资直达”常态化运行，该处将安全管理工作重心不断转向对承包商的监督管理。持续强化三个“始终”：始终坚持“以人为本、预防为主、诚实守信、全员履责、精益求精、持续改进”的QHSE方针和“QHSE全生命周期”的管理理念。始终按照安全生产联防联控机制要求，通过强势注入安全文化理念、潜移默化渗透安全文化理念、全员共享安全文化理念，将承包商管理充分融入QHSE体系建设。始终构建责任共担、利益共享的管理共同体及命运共同体，筑牢安全生产根基，实现企业发展与承包商合作共赢的本质安全。该处在广泛调研，结合自身实际情况的基础上，不断推行完善“一清单五统一”管理模式和“三台一体”纠违机制。

编制“一个清单”，明晰责任分工。一是作业基本信息记录，主要包括：“四号”定位、天气情况、设备状况、承包商作业人员和安全监管人员。二是作业前讲话内容记录，本次作业前承包商保管员、安全监督员的讲话内容。保管员讲话主要通报本次作业的物资规格型号、四号定位等物资收发信息；安全监督员主要对作业当天的天气情况和作业过程中需要注意的安全事项进行安全提示。三是作业过程监管信息记录，将现场监管过程分为前、中、后三个阶段，对物资装卸作业全过程的安全监管重点和可能出现的问题进行归类、整合形成选项，让安全监督员进行评价。四是现场发现问题及整改情况记录，主要对现场监管过程中发现的问题和整改措施进行记录。

坚持“五个统一”，夯实安全基础。一是统一装卸队伍，降低管理成本。为避免承包商良莠不齐、素质不高、管理不便的情况，对物资装卸队伍进行了统一，对承包商的资质、管理、人员、绩效等4个方面能力进行严格评估，严把承包商“准入关”，坚决把不合格承包商挡在“门外”。二是统一作业人员，提高作业效率。对承包商报备人员的安全培训、体检报告、从业资质等方面进行全面核查，并以考试、座谈等多种形式验证承包商的安全理论知识和安全技能水平，确保承包商人员质量。三是统一装卸设备，确保装卸质量。聘请第三方专业机构对承包商物资装卸设备的情况进行验收审核，相关设备必须符合技术要求和安全要求并检验检测合格后方可进场作业。四是统一作业流程，规范作业行为。将作业流程及规范纳入承包商培训内容，将相关管理要求及作业标准列入与承包商的HSE合同条款，严格对照要求监督检查承包商执行情况，对违规违章作业等行为及时在内部通报并向物资供应处主管部门反馈，促使供应商承包商规范安全作业行为，有效管控现场安全平稳作业。五是统一监管标准，增强监管实效。坚持执行“三管三必须”的安全管理规定，落实属地管理责任，根据承包商作业区域划分网格单元，明确各单元网格属地责任人员、监管责任人及责任领导和各相关责任人员的职责。同时，以明确各关键业务环节中各方的安全管理责任为基础，编制《安全管理责任指引表》，利用可视化的流程清单，进一步提升安全联防联控工作实效。对发现的较大问题责令停工整改，采取约谈警示、通报曝光等形式，促进安全责任落实到位。

持续“守正创新”，提升本质安全。一是充分利用现场违章典型问题曝光、“邀请”承包商人员案例“分享”、对承包商人员安全失信记分的“三台一体”纠违机制。二是结合QHSE“两说清”机制，要求负有管理责任的岗位员工在周例会上“说清楚”，督导承包商人员和站库岗位员工自主辨识查找隐患，自觉参与安全管理，形成自我约束、全员参与、总结提升的良好安全氛围，有效管控作业现场安全风险。三是通过有针对性的帮扶指导，培养了承包商人员合规执行意识，让承包商从“游击队”变成了“正规军”，从原来的“不愿管”变为了“要求管”，从根本上解决承包商安全管理的痛点、难点问题，有效提升承包商安全管理水平。四是全面管控作业风险。通过统一标准和严格监管，有效解决了作业现场“三违”现象多等困扰安全生产的难题，极大降低了现场违章作业频率，规范了承包商队伍作业行为，确保安全形势的持续稳定。

长庆油田物资供应处始终坚持树立属地安全管理责任。通过“一清单五统一”管理模式和“三台一体”纠违机制的推行，配合“两级”跟班作业制度和远程视频监控系统，进一步强化物资装卸作业现场的安全监管，极大降低违章违规作业行为，大幅提升承包商队伍物资装卸标准化操作水平，改变以往承包商“不好管，管不住”的现象，筑牢企业安全生产防线。“一清单、五统一”管理模式实施以来，该处未发生一起安全生产事故事件，QHSE典型问题和违章行为“零”发生，现场监管检查发现的隐患问题大幅减少，实施效果得到充分体现。

来源：内蒙古新闻网

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