佳县县城全景

今年以来，榆林市佳县始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，当前，全县102个贫困村包括3个深度贫困村已全部达标出列，累计脱贫16525户44110人，全县贫困发生率下降至0.98%。全县324个行政村全部通了沥青（水泥）路，常住农户安全饮水全部达标，电力入户率达100%，建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和大病保险实现全覆盖。该县形成了红枣、山地苹果、养殖、中药材、旅游、光伏等为主的“3+X”特色产业，有力支撑了群众稳定增收，全县贫困人口人均纯收入由2014年的2231元增长到2019年的7420元。

　　佳县坚持抓党建促脱贫攻坚，开展基层党建“555”工程创建活动，创建第一书记、强村干部、驻村干部、产业带头人、道德模范等“五支队伍”，创建基层党建、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、社会治理等“五面红旗村”25个，实现党建引领中心工作、党建品牌创建、乡村振兴、壮大村级集体经济、激励保障等“五个突破”。每获得一面“红旗”，村党支部书记报酬标准每月上调500元，其他村干部每人每月上调300元，上调数额可重复累计。

　　获得“红旗村”荣誉称号的村，村党支部书记可参与年度优秀党支部书记的评选，优先推荐参加公务员和事业单位考试。连续三年被评为优秀党支部书记的，经组织考察可享受同级同类事业单位人员工资待遇。形成收入有保障、干好有希望、退后有所养的机制，充分激发村党支部书记干事创业、担当作为的积极性，吸引了194名大学生担任村党支部书记和村级后备干部，占行政村的60%，“一肩挑”行政村占比达100%。整顿软弱涣散村级党组织86个，深化规范化标准化建设，基层党组织在脱贫攻坚战场上的战斗堡垒作用更加坚强，组织力显著提升。

　　为了有效防止贫困人口返贫和新发生贫困人口，巩固和提升脱贫成果，佳县建立防贫保险机制，按照全县农村人口235053人的10%左右作为防贫人员的机构比例，县政府提供117.525万元作为防贫保险基金，对因病因学或因灾致贫的非贫低收入户（边缘户）和非高标准脱贫户（监测户）两类临贫易贫人群，根据因病、因学或因灾等致贫返贫原因进行赔付，年度赔偿限额每户最高3万元。

建立健全防返贫监测机制，强化对非贫边缘人口、已脱贫尚不稳定人口等的跟踪监测，关注致贫返贫风险，发现问题及时予以帮扶。严格落实“四个不摘”要求，加强入户走访，帮助群众解难事办实事，排查整改突出问题。落实低保、养老、特困供养等政策，定期对社会兜底保障对象进行综合研判，确保应保尽保、应扶尽扶。全县所有行政村合作社成立了村级物业公司，整合农村护林护路保洁等资源，划片包抓相应路段的林木、道路管护及环境卫生工作，优先吸纳半劳动力、弱劳动力就业，为建档立卡贫困户提供就业岗位1174个，确保群众持续稳定增收。

今年三月“佳县红枣”区域品牌荣登央视平台，在CCTV1、CCTV2、CCTV7、CCTV17等多频道播出，中央广播电视总台“广告精准扶贫”项目为“佳县红枣”树了形象、火了农品、富了农民、引领了行业。七月“佳县红枣”品牌再次登录央视，巩固品牌形象，借助总台的公信力来提升自身的知名度和美誉度，擦亮农产品的品牌“名片”。

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，我们将凝心聚力巩固脱贫成果，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让脱贫群众迈向富裕。”佳县县委书记刘生胜说。

　　文/图 刘峰申小峰 郑怀利

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